Так, стоп. Если федеральный закон не запрещает пикетирование городских администраций, то местным законом и даже региональным, если они это запрещают, можно подтереться
А Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" пикеты у администраций не запрещает.