[???]

Использование беспилотников полностью попадает под воздушное законодательство.
Зоны с режимами использования можно посмотреть в этом файлике
www.aopa.ru/assets/files/ivprf.kmz
Классы зон можно посмотреть здесь:
http://avrussia.ru/forum/showthread.php?t=16

Просто когда отдельно взятые товарищи решили что это игрушка и они смогут безнаказанно летать над закрытыми зонами и безнаказанно дрюкать фсо во время всяких международных саммитов, власти решили ввести тот механизм контроля, с которого обычно начинают - регистрацию. Регистрация позволить реквизировать воздушное судно, эксплуатируемое без регистрации.

Я вообще противник всяких регистраций и разрешений. Но при существующей мировой практике законодательство относительно БПЛА будет только ужесточатся.